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各涉企收費單位：??

為認真貫徹國家和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“推進減稅降費”的決策部署和嚴厲整治“亂收費”的工作要求，推動各項降費政策落到實處，根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管廳《關(guān)于開展2021年全區(qū)“治理涉企收費??減輕企業(yè)負擔”專項行動的通知》（寧市監(jiān)發(fā)〔2021〕37號）精神，同心縣市場監(jiān)管局結(jié)合黨史學習教育，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔”專項檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

加強涉企收費監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境、增加市場主體活力的有力舉措，是確保“十四五”規(guī)劃開好局、起好步的必然要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦社會和企業(yè)反映強烈的堵點難點及突出問題，對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行等重點領(lǐng)域開展專項檢查，大力查處涉企違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，保障市場主體輕裝前行。

二、檢查對象及內(nèi)容

（一）檢查對象。全縣存在涉企收費行為的行政機關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門，以及中介機構(gòu)、協(xié)會商會、商業(yè)銀行、鐵路物流企業(yè)、供水供電供氣供暖企業(yè)等。

（二）檢查時限。2019年1月1日以來發(fā)生的收費行為，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追溯至違法行為發(fā)生之日起。

（三）檢查內(nèi)容

1.中介機構(gòu)收費。重點對具有一定行政資源和壟斷性的中介機構(gòu)開展檢查，聯(lián)合自然資源（規(guī)劃）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、水利、民政等行業(yè)主管部門深入調(diào)研摸底，著力規(guī)范行政機關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔的中介服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機構(gòu)不按規(guī)定明碼標價以及在行政審批、補貼申領(lǐng)等過程中既充當“裁判員”又充當“輔導員”收取不合理費用等行為，嚴厲查處中介機構(gòu)利用行政職能強制服務(wù)并收費或者只收費不服務(wù)、利用電子政務(wù)平臺違規(guī)收費、將應(yīng)當由行政機關(guān)承擔的運營維護費轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔等行為。

2.行業(yè)協(xié)會商會收費。要按照《自治區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（寧發(fā)改價格（管理）〔2020〕828號）要求，將會同民政部門摸清本級行業(yè)協(xié)會商會底數(shù)。加大對行業(yè)協(xié)會收費監(jiān)管力度，重點對具有法定職責、承擔行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進行抽查，嚴厲查處通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費，借助行政權(quán)力搭車收費，以及將政府部門委托事項的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔等行為。

3.交通物流領(lǐng)域收費。重點查處鐵路貨運領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價、指導價，不按規(guī)定明碼標價，對明令取消的收費項目繼續(xù)收費，以及價格欺詐等不正當價格行為。

4.水電氣暖等公用事業(yè)收費。落實國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費??促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦函〔2020〕129號）要求，以督促指導供水供電供氣供熱企業(yè)全面開展自查自糾的前提下，要求規(guī)范公示現(xiàn)行收費項目和標準, 停止收取明令取消的各種收費項目。重點加強供水供電供氣供暖工程安裝、維護維修領(lǐng)域的價格監(jiān)管,著力查處不執(zhí)行政府定價或政府指導價、不合理收費等違法違規(guī)行為。

5.商業(yè)銀行收費。根據(jù)《中國銀保監(jiān)會工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委財政部人民銀行市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號）要求，重點查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強制服務(wù)、只收費不服務(wù)或少服務(wù),利用貸款優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行層面對中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。

三、檢查步驟

（一）組織準備階段（5月20日前）。根據(jù)檢查內(nèi)容全面收集整理本行業(yè)領(lǐng)域的價格政策，組織開展培訓研判，熟悉行業(yè)收費項目和執(zhí)行標準、依據(jù)，把握政策界限。深入實際開展調(diào)查研究，摸清收費對象底數(shù)，打通落實惠企政策的“最后一公里”，注重解決企業(yè)對優(yōu)惠政策“看得見、得不到”的問題。同時，結(jié)合收費政策調(diào)整情況和12315投訴舉報有關(guān)收費問題線索，突出監(jiān)管工作治理重點。

（二）組織自查階段（5月25日前）。各有關(guān)部門和單位要針對本部門和單位，包括掛靠本部門和單位的中介機構(gòu)、協(xié)會，以及商業(yè)銀行、供水供電供氣供暖企業(yè)、鐵路貨運企業(yè)，嚴格按照國家、自治區(qū)、市縣有關(guān)文件規(guī)定依據(jù)核定的收費標準進行自查自糾；完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政行為和工作流程，增強收費自律能力。將自查報告于5月20日之前蓋章發(fā)郵箱707210271@qq.com

（三）檢查實施階段（6月30日前）。我局在配合國家檢查組和自治區(qū)交叉檢查工作的基礎(chǔ)上，將擇機會同財政局、民政局、發(fā)改局等部門，嚴查當前形勢下收費中突顯的重點、難點問題，按照嚴格標準、同步整改的原則開展檢查，同時加強與自治區(qū)市場監(jiān)管廳涉企收費專項檢查組的溝通聯(lián)系，解決檢查工作中發(fā)現(xiàn)和遇到的困難及問題。

（四）規(guī)范總結(jié)階段（8月30日前）。對檢查期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，要督促有關(guān)單位認真整改，完善內(nèi)部收費管理制度，規(guī)范收費行為，并定期復查整改效果，切實做到源頭治理。檢查結(jié)束后，對涉企收費工作進行認真總結(jié)，分析取得的成效、經(jīng)驗及不足，梳理存在的主要違規(guī)收費問題，剖析難點、研判形勢，提出下一步工作思路。同時，匯總各被查單位收費檢查和整改情況，將屢查屢犯、惡意不改的單位納入價格誠信黑名單，列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次和處罰力度。

四、工作要求

（一）配合檢查要積極主動。檢查組將嚴格執(zhí)行廉政紀律，文明執(zhí)法，依法行政，在檢查中對發(fā)現(xiàn)的價格違法線索及時上報收費單位執(zhí)收情況，不隱瞞被查單位的違價問題。各被檢查單位要積極配合檢查，及時提供檢查組所需資料，并且提供的資料要真實可靠。對刁難、抵制檢查的單位要依據(jù)《價格法》的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處罰。

（二）檢查與規(guī)范相結(jié)合。樹立“檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的執(zhí)法理念，做到邊檢查、邊規(guī)范、邊處罰、邊總結(jié)。對查處的亂收費問題，法律法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院治理亂收費有關(guān)規(guī)定有明確規(guī)定的，我局將依照相關(guān)法律法規(guī)履行程序、嚴肅處理，并督促有關(guān)單位認真整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于價格主管部門管轄的問題，及時書面移交有管轄權(quán)的部門，予以處理。

（三）發(fā)揮輿論媒體監(jiān)督作用。檢查工作中將積極發(fā)揮輿論媒體監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)發(fā)布權(quán)威信息，公開曝光典型價格違法案例，檢查期間將采取全方位、多渠道方式引導社會各界通過12315投訴平臺，積極提供收費服務(wù)違法線索，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

聯(lián)系人：馬萍??

聯(lián)系電話：0953－8022058??

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同心縣市場監(jiān)督管理局

??????????????????????????????????????????????????2021年5月18日