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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會），政府各部門、直屬單位：

《同心縣技術改造綜合獎補資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

?????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????2020年7月21日

（此件公開發(fā)布）

同心縣技術改造綜合獎補資金管理使用暫行辦法

第一章??總則

第一條??為進一步加強和規(guī)范自治區(qū)技術改造綜合獎補專項切塊資金管理和使用，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)技術改造綜合獎補資金管理辦法（暫行）》（寧財規(guī)發(fā)〔2018〕12號），結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱技術改造綜合獎補專項資金（以下簡稱專項資金）是指自治區(qū)財政預算專項切塊安排用于支持同心縣工業(yè)企業(yè)技術改造的資金。

第三條　專項資金由縣工信商務局、財政局負責管理。縣工信商務局負責組織編制項目計劃，實施獎補政策，會同縣財政局制定專項資金管理使用辦法，確定資金分配計劃。縣財政局負責撥付專項資金，會同縣工信商務局建立績效考核機制，開展績效評價，加強績效評價結(jié)果應用。

第四條　專項資金的管理和使用應遵循突出重點、公平公正、講求實效、加強監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮財政資金引導作用。專項資金實行專款專用、專項管理，確保使用安全、規(guī)范和高效。

第二章??支持范圍、方式和標準

第五條??專項資金支持范圍主要包括以下內(nèi)容：

（一）工業(yè)企業(yè)技術改造升級。重點支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料實施技術改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，降低能耗和生產(chǎn)成本的項目。

（二）重點產(chǎn)業(yè)增鏈補鏈延鏈。重點支持煤炭、化工、鋼結(jié)構(gòu)、紡織、醫(yī)藥、資源綜合利用等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，降低產(chǎn)品綜合能耗，提高產(chǎn)品附加值，有計劃、有重點地引導產(chǎn)業(yè)往智能化、高端化、綠色化、服務化、品牌化方向發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點支持先進輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)等領域，促進我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（四）支持胡麻油生產(chǎn)企業(yè)技術改造。從綜合獎補資金中安排部分專項資金，用于支持本地胡麻油生產(chǎn)企業(yè)關鍵技術改造，解決胡麻油苯并芘超標問題。

（五）項目投資效益好，建設進度快，對促進縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展意義重大的重點投資項目。

（六）其他需要支持的企業(yè)技術改造內(nèi)容。

第六條??專項資金采用補助的支持方式。對符合條件的技術改造項目投資給予補助，補助資金按設備投資額的一定比例確定（根據(jù)項目評定情況），每個項目補助額度最高不超過200萬元。

第七條　對年度內(nèi)各級財政資金已支持的項目不予重復支持。

第三章??項目申報和審核

第八條　申請專項資金的企業(yè)必須同時具備以下資格條件：

（一）在同心縣內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

（二）財務管理制度健全，財務狀況良好；

（三）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金年度支持方向及重點；

（四）申報項目須為年內(nèi)實施并建成；

（五）對尚未列入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，但年度項目投資超過3億元，其中設備投資超過0.5億元，且投產(chǎn)預計新增產(chǎn)值達到0.5億元的企業(yè)；

（六）年度內(nèi)無較大及以上安全生產(chǎn)事故和影響較大的環(huán)保事件發(fā)生；

（七）存在偷逃稅費、惡意拖欠稅費或惡意欠薪、涉黑涉惡等違法違規(guī)行為的企業(yè)不得申報；

（八）應具備的其他條件。

第九條　企業(yè)申報專項資金所需材料：

（一）項目資金申請報告（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、項目概況等）；

（二）法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）項目備案（核準）及其他需要辦理的批復文件或證明資料；

（四）項目設備投資證明（合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證等）；

（五）經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目專項審計報告（注明項目現(xiàn)金支付及非現(xiàn)金支付金額）；

（六）其他需提供的資料。

第十條　縣工信商務局、財政局要按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術等方面專家，對項目進行評審，必要時可對項目進行實地核查。根據(jù)專家評審意見，確定擬支持項目，并在政府門戶網(wǎng)站公示。

第四章??資金管理

第十一條　對公示無異議的項目，縣工信商務局、財政局根據(jù)預算安排和資金計劃，確定支持項目資金數(shù)額。

第十二條　縣財政局根據(jù)國庫集中支付的有關規(guī)定及時、足額將項目資金撥付到項目單位。

第十三條　項目單位要嚴格按照國家有關財政政策和財務制度，加強項目資金的管理和使用。

第十四條??對弄虛作假，騙取財政資金，擠占、截留、挪用項目資金等行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章??監(jiān)督檢查與績效評價

第十五條??縣工信商務局要加強項目管理，定期跟蹤項目的實施情況，推進項目管理制度化、規(guī)范化。縣工信商務局、財政局每半年向自治區(qū)工信廳、財政廳報告資金使用情況及存在問題，自覺接受有關部門的審計、監(jiān)督檢查。

第十六條??建立專項資金績效評價制度?？h工信商務局、財政局對專項資金實施績效評價，對資金使用情況、經(jīng)濟效益、社會效益、項目完成情況等方面進行考評，并將評價結(jié)果作為今后年度安排財政資金的依據(jù)。

第六章??附則

第十七條　本辦法由縣工信商務局、縣財政局負責解釋。

第十八條??本辦法適用于我縣2019年1月以來的工業(yè)技術改造項目，本辦法自2020年9月1日起實施，有效期至2022年9月1日。自本辦法施行之日起，《同心縣工業(yè)領域技術改造綜合獎補資金管理辦法》（同政辦發(fā)〔2018〕102號）自行廢止。