同市監(jiān)處罰〔2025〕10號

當(dāng)事人：同心縣禾眾消防器材銷售部??????????????????

統(tǒng)一社會信用代碼： 9264032******G791????

負(fù)責(zé)人：楊**??????????????????

2025年1月9日，我局綜合執(zhí)法大隊接同心縣消防救援大隊交辦的案件線索，稱“同心縣禾眾消防器材銷售部”銷售給“同心縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”手提式水基型滅火器抽樣送檢不合格（檢驗報告編號No:Gn202406175）。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款之規(guī)定，執(zhí)法人員隨即進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并將現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)材料上報縣局，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)立案調(diào)查。?

當(dāng)事人于2024年6月5日從銀川市永寧縣香江消防器材經(jīng)營部以30元/具的價格購進(jìn)手提式水基型滅火器12具（型號：MSWCZ/3，生產(chǎn)廠家：河南省芳輝消防安全應(yīng)急裝備有限公司）在其銷售部進(jìn)行銷售。2024年9月24日，同心縣消防救援大隊依法對當(dāng)事人銷售給同心縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心的8具手提式水基型滅火器進(jìn)行了抽樣送檢（其中抽樣4具，備樣4具）。2025年1月9日，我局執(zhí)法人員收到移送的檢驗檢測報告（編號：Gn202706175），報告中顯示：手提式水基型滅火器的筒體（瓶體）壁厚和B類滅火試驗不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，綜合判定為不合格。我局于2025年1月23日依法將當(dāng)事人從同心縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心召回的抽檢備樣的4具手提式水基型滅火器予以扣押（同市監(jiān)強制〔2025〕3號）。至案發(fā)時，當(dāng)事人以135元/具的價格銷售了12具（其中銷售給同心縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心8具，零售4具），總貨值1620元，違法所得1260元。????

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：??

1.2025年1月9日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查，制作了現(xiàn)場檢查筆錄1份及現(xiàn)場照片3張，證明當(dāng)事人購進(jìn)并銷售涉案手提式水基型滅火器的事實，同時證明執(zhí)法人員現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)涉案手提式水基型滅火器的事實及現(xiàn)場情況。

2.2025年1月9日，執(zhí)法人員在收到檢驗檢測報告的當(dāng)日將編號為Gn202406175的檢驗報告1份送達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人收到涉案手提式水基型滅火器的檢驗報告并知道檢驗結(jié)論為不合格的事實。

3.2025年1月9日，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的限期提供材料通知書（同市監(jiān)限提〔2025〕2號）1份，證明我局限期當(dāng)事人提供上述涉案產(chǎn)品的進(jìn)貨票據(jù)、檢驗報告及供貨商的經(jīng)營資質(zhì)等合法手續(xù)和經(jīng)營賬目的事實。

4.2025年1月13日，當(dāng)事人提供經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營資質(zhì)、個人身份情況。

5.2025年1月13日，當(dāng)事人提供不復(fù)檢證明1份，證明當(dāng)事人對涉案手提式水基型滅火器的檢驗結(jié)論無異議且不申請復(fù)檢的事實。

6.2025年1月13日，當(dāng)事人提供涉案手提式水基型滅火器進(jìn)貨票據(jù)、供貨商營業(yè)執(zhí)照、手提式水基型滅火器檢驗報告復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)涉案手提式水基型滅火器的時間、來源、數(shù)量、價格及供貨商經(jīng)營資質(zhì)等情況的事實，同時，證明當(dāng)事人按規(guī)定落實了進(jìn)貨查驗制度、履行了索證索票義務(wù)的事實。

7.2025年1月13日，當(dāng)事人提供與同心縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心簽訂的消防器材購銷合同和銷售發(fā)票復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人銷售涉案手提式水基型滅火器的數(shù)量、價格及違法所得等情況的事實。

8.2025年1月23日，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的強制措施決定書（同市監(jiān)強制〔2025〕3號）、財務(wù)清單、送達(dá)回證各1份，證明當(dāng)事人涉嫌的違法行為、采取扣押行政強制措施的單位、扣押依據(jù)、扣押時間、扣押財物的名稱、數(shù)量等以及依法履行告知當(dāng)事人享有的權(quán)利的事實。

9.2025年1月23日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，取得詢問調(diào)查筆錄1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)并銷售涉案手提式水基型滅火器的時間、數(shù)量、價格及違法所得等情況的事實。

10.2025年1月23日，當(dāng)事人提供一份簽字確認(rèn)的在同心大城小事網(wǎng)站上刊登的召回公告截圖復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人對銷售出去的涉案手提式水基型滅火器進(jìn)行召回的事實。

以上主要證據(jù)經(jīng)當(dāng)事人的簽字、按印、確認(rèn)。

在案件調(diào)查終結(jié)后，我局于2025年2月10日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《同心縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（同市監(jiān)罰告〔2025〕13號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄此權(quán)力。

鑒于當(dāng)事人銷售的涉案手提式水基型滅火器屬于對人體健康和人身、財產(chǎn)安全存在隱患的工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)從重處罰，但當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作，履行了進(jìn)貨查驗和索證索票義務(wù)并在網(wǎng)上發(fā)布公告主動召回涉案手提式水基型滅火器，應(yīng)從輕處罰，結(jié)合案件情況，執(zhí)法人員建議適用一般處罰情節(jié)，參照《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第256項規(guī)定的一般基準(zhǔn)。

綜上所述，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！敝?guī)定，涉嫌構(gòu)成使用不合格產(chǎn)品的行為。

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝?guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

1.責(zé)令停止銷售不合格的手提式水基型滅火器；

2.沒收扣押的不合格的4具手提式水基型滅火器（備檢樣品）；

3.沒收違法所得1260元；

4.處以貨值二倍罰款即3240元。???

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