同市監(jiān)處罰〔2025〕3號

當(dāng)事人：同心縣悅美美容養(yǎng)生中心

統(tǒng)一社會信用代碼：92640324******M086

經(jīng)營者：田馬花

身份證號碼：642222********2021

2025年1月2日，我局執(zhí)法人員根據(jù)區(qū)廳廣告監(jiān)管處交辦的線索，依法對同心縣豫海鎮(zhèn)清水灣“同心縣悅美美容養(yǎng)生中心”進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其在抖音〔抖音號：同心縣悅美美容養(yǎng)生中心（漫畫）〕上發(fā)布化妝品廣告，廣告中含有：“讓我們一起變美三日白，無尷尬期，不提取，不結(jié)痂，不紅腫3天亮白嫩膚28天素顏美肌”等內(nèi)容。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十三條第二款和《中華人民共和國廣告法》第四條第一款之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。執(zhí)法人員隨即進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并將檢查情況及提取的相關(guān)證據(jù)上報縣局，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年9月25日委托云南杰辰廣告有限責(zé)任公司在其注冊的抖音上（抖音號：同心縣悅****生中心）發(fā)布化妝品廣告，宣傳其使用的“奢膚之謎”套盒化妝品（生產(chǎn)廠家：廣東粵妝醫(yī)藥生物科技有限公司），廣告中含有“三日讓我們一起變美白，無尷尬期，不提取，不結(jié)痂，不紅腫3天亮白嫩膚28天素顏美肌”等內(nèi)容，廣告費用500元。至案件調(diào)查終結(jié)時，當(dāng)事人始終提供不出上述化妝品廣告宣傳內(nèi)容真實性的證明材料。?

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年12月26日，我局收到區(qū)廳廣告監(jiān)管處交辦的線索1份，證明該案件的來源。

2.2024年12月26日，我局收到區(qū)廳廣告監(jiān)管處移送的電子證據(jù)1份共6頁，證明當(dāng)事人在其注冊的抖音賬號上發(fā)布的化妝品廣告中含有虛假內(nèi)容的事實。

3.2024年12月30日，我局執(zhí)法人員依法在當(dāng)事人的經(jīng)營場所對其注冊的抖音號進(jìn)行檢查，取得現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明當(dāng)事人在其注冊的抖音賬號上發(fā)布化妝品廣告，廣告中含有虛假內(nèi)容的事實及現(xiàn)場情況。

4.2024年12月30日，當(dāng)事人提供廣告合同和廣告費用票據(jù)復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人委托發(fā)布化妝品廣告及廣告費用的事實。?

5.2024年12月30日，當(dāng)事人提供奢膚之謎化妝品產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、檢驗報告、進(jìn)貨票據(jù)、供貨商的資質(zhì)復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗制度和索證索票義務(wù)的事實。

6.2025年1月2日，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的限期提供材料通知書（同市監(jiān)限提〔2025〕3號，證明我局責(zé)令當(dāng)事人限期提供化妝品廣告內(nèi)容真實性的證明材料及經(jīng)營賬目的事實。

7.2025年1月7日，當(dāng)事人提供其個人身份證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的身份及經(jīng)營資質(zhì)情況。

8. 2025年1月7日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問，取得調(diào)查詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人委托廣告發(fā)布者在其注冊的抖音上發(fā)布化妝品廣告且廣告中含有虛假內(nèi)容的事實，同時證明廣告費用500元的事實。

9.2025年1月14日，當(dāng)事人提供整改報告1份，證明當(dāng)事人對違法行為的認(rèn)識態(tài)度較好并及時改正違法行為、積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證的事實。?

在案件調(diào)查終結(jié)后，我局于2025年1月16日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《同心縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（同市監(jiān)罰告〔2025〕第5號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十三條第二款“化妝品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者?！薄吨腥A人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者?！敝?guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作，如實陳述違法事實，違法行為輕微，社會危害性小。符合《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十七條第（二）、（三）、（六）項“（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他可以從輕或者減輕行政處罰的?！币?guī)定的從輕情節(jié)，參照《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第188項裁量基準(zhǔn)情形。

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十九條“化妝品廣告違反本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰；采用其他方式對化妝品作虛假或者引人誤解的宣傳的，依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币勒铡吨腥A人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！敝?guī)定，?經(jīng)研究，決定對當(dāng)事人處罰如下：

1.責(zé)令停止發(fā)布虛假廣告；

2.責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；

3.處廣告費用三倍罰款1500元。