同市監(jiān)不罰〔2025〕2號

當事人：同心縣彥保百貨副食店??

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照??

統(tǒng)一社會信用代碼：92640324******A92T??

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：李**??

身份證件號碼：642222******012613??

2024年12月26日，同心縣市場監(jiān)督管理局城郊所執(zhí)法人員在節(jié)前食品安全專項檢查中對“同心縣彥保百貨副食店”進行檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的“銀裕沙琪瑪”4袋、“益穗香原味青豌豆”2斤（30小袋），均已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員遂對現(xiàn)場進行了檢查，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝了現(xiàn)場照片，并于當日將檢查情況上報縣局，經(jīng)主管局長批準立案調(diào)查。??

經(jīng)查，2024年12月26日，同心縣市場監(jiān)督管理局城郊所執(zhí)法人員在節(jié)前食品安全專項檢查中對“同心縣彥保百貨副食店”進行檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的“銀裕沙琪瑪”4袋，貨值24元，保質(zhì)期8個月，生產(chǎn)日期：2024年1月25日，已超過保質(zhì)期96天、“益穗香原味青豌豆”2斤（30小袋），貨值7.5元，保質(zhì)期180天，生產(chǎn)日期：2024年3月15日，已超過保質(zhì)期106天。經(jīng)核查，當事人2024年2月15日從路過的發(fā)貨車上以4.5元/袋，購進“銀裕沙琪瑪”5袋，銷售6元/袋、4月21日又從路過的發(fā)貨的車上以7元/斤購進“益穗香原味青豌豆”5斤（75小袋），銷售1元4小袋。因當事人2024年6月至2024年12月24日外出打工一段時間，導致以上兩款食品超過保質(zhì)期。經(jīng)核實，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品為首次違法行為，因剛開門營業(yè)，沒有銷售任何食品，故銷售超過保質(zhì)期的食品的違法所得為零。??

本案未采取行政強制措施。??

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：??

1.2024年12月26日，執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所進行檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明當事人經(jīng)營場所的現(xiàn)場情況及經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品事實。

2.2024年12月26日，執(zhí)法人員用數(shù)碼相機對當事人的經(jīng)營現(xiàn)場拍攝照片，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的經(jīng)營場所的現(xiàn)場基本情況。

3.2025年1月3日，執(zhí)法人員在城郊所辦公室對當事人進行詢問，制作《詢問筆錄》一份，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的具體情況。

4.2025年1月3日，執(zhí)法人員當事人提供身份證復印件一份，證明當事人的身份情況。??

5.2025年1月3日，當事人提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復印件各1份，證明當事人的主體經(jīng)營資格、食品經(jīng)營許可等情況。

6.2025年1月3日，當事人提供進貨票據(jù)復印件2份，證明當事人履行了進貨查驗制度。??

以上主要證據(jù)都經(jīng)過了當事人的簽字按印確認。??

在案件調(diào)查終結后，我局于2025年2月10日依法向當事人送達了《同心縣市場監(jiān)督管理局不予行政處罰告知書》（同市監(jiān)罰告〔2025〕23號），告知當事人擬作出不予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄此權力。??

綜上所述，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：第（十）項標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。??

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：第（五）項生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定給予處罰。??

鑒于本案當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品為首次違法行為，當事人積極配合，主動提供證據(jù)材料，如實陳述違法事實；履行了進貨查驗記錄制度；經(jīng)本局教育提醒，當事人意識到違法行為后，第一時間采取整改措施，對違法原因進行分析并對待售食品進行全面排查；涉案食品數(shù)量較少，貨值金額較低（合計31.5元）。

當事人的行為表現(xiàn)符合《國家市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》中附件1：市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）5“1.初次違法；2.不包括餐飲環(huán)節(jié)；3.能如實說明進貨來源；4.違法貨值金額不超過500元；未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾??；立即自行改正或責令改正期間已改正”的規(guī)定，綜合考慮本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會危害后果等，按照教育與處罰相結合原則，決定不予處罰。??

鑒于當事人已完成違法行為改正，本局不再要求當事人改正違法行為。

如不服本不予行政處罰決定，可自收到本不予行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向同心縣人民政府申請行政復議，也可以于6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你（單位）進行教育，具體內(nèi)容如下：

一、食品安全是指食品無毒、無害、符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

二、食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，當事人從事食品經(jīng)營，應加強《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)學習，不斷提高法律素養(yǎng)，不斷增強食品安全意識，

三、要嚴格落實主體責任，守法誠信經(jīng)營，舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，消除食品安全風險，確保人民群眾“舌尖上的安全”。